蒙自市公安局2025年度法治建设工作情况报告

2025年，在市委、市政府和上级公安机关的领导下，蒙自市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治建设目标，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，持续深化法治公安建设，全面提升依法行政能力和执法公信力，为服务保障经济社会高质量发展、维护社会大局稳定提供了坚强的法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和全警教育培训计划，组织开展专题学习、读书班、理论测试等活动，推动法治思想入脑入心、见行见效，自觉将习近平法治思想贯穿到法治公安建设全过程。全年共召开党委理论中心学习组集中学习8期，开展习近平法治思想专题培训10余期，覆盖全警100%。二是把学习贯彻考察云南重要讲话精神及党的二十届历次全会精神作为一项重要政治任务，融入《中共蒙自市公安局委员会2025年党的建设工作要点》，制发主题党日活动计划，党支部学习计划，深入实施政治铸魂行动，深学笃行习近平总书记系列新思想、新观点、新论断，提升党员民警的政治素质。三是制定《2025年蒙自市公安局教育训练实施方案》《民辅警岗位技能比武竞赛实施方案》，通过“领导干部上讲台”“民警夜校”“为基层办实事”等形式，推动法治理念向基层一线延伸，切实提升民警运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

   （二）坚持统筹谋划，压实法治建设责任。我局始终把法治政府建设作为“一把手”工程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作任务，与业务工作同部署、同推进、同考核。成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进”的工作格局。全年局长主持召开执法监督管理委员会5次，集中讨论执法突出问题、重大疑难案件等，确保执法监督工作的顺利进行；以法治蒙自建设“两规划两方案”终期评估工作为抓手，完成各项指标任务资料报送工作，以点带面推进法治公安建设再上台阶；组织全局民辅警对贯彻落实防止干预司法“三个规定”的情况进行梳理排查，未发现违反情形；局领导出庭应诉1件，进一步贯彻落实公安机关负责人出庭应诉要求，提升领导干部法治思维和执法水平。

（三）坚持依法行政，推动法治建设各项工作高质量发展。一是全面推进政务公开。依托各类信息公开平台，及时将与群众利益密切相关的政策法规、工作动态、办事程序、服务内容等重大事项和举措进行全面公开，及时跟进，实时更新。全年通过蒙自市人民政府网主动公开各类信息10条；严格落实“双随机、一公开”监管机制，规范涉企执法行为，严禁逐利执法、违规异地执法，年内共完成部门抽查任务2项、部门联合抽查1项，对23家市场主体进行检查，并将抽查结果通过对外公示。二是深化法律顾问和公职律师工作。聘请蒙自玺辰律师事务所担任法律顾问，为我局重大决策、重要行政行为、政策宣传等提供法律意见。12月30日，对新修订的《治安管理处罚法》开展集中专题授课，覆盖全警100%，全面提升全警的法律素养和执法能力水平。三是深化“放管服”改革。1.推进“一窗通办”。深入落实放管服要求，将出入境、户政等公安行政审批窗口进驻市政务服务中心，实现“一窗办多事”。2.推进“一网通办”。坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”，加强公安政务服务标准化、规范化、便民化建设，推行户政、交管等业务网上审批、网上流转、网上备案，实现减材料、减环节。3.推进“跨省通办”。打通跨省户口迁移“一站式”办理通道，实现居民身份证换领、补领，临时身份证的受理，户口迁移、出生落户、迁往省外、户籍类证明等高频业务“跨省通办”。4.实行“一证即办”。在户籍办理中切实做到精简办事材料，对能够通过信息共享、数据比对获取的证明材料，一律不再要求群众提供；对部分高频事项，实行 “一证即办”，群众只需凭身份证即可办理相关业务，无需再提交其他证明材料。5.开展“惠企专办”。开展惠商利企专场办，出入境管理大队先后为各旅行社、在校学生等群体提供集中专场办理，按照专人负责提前对接统计，提供“一对一”精准服务，对出境事由、申请材料进行预审，并约定集中办理时间，最大限度为企业节省时间、成本。四是全面落实“谁执法谁普法”责任制，以实施“八五”普法为主线，以“普法强基补短板专项行动”抓手，制定年度普法工作要点和责任清单，围绕“110”“6·26”“12·4”等重要节点，紧扣重点领域和重点对象，常态化推进公安普法工作。全年开展普法宣传300余场、通过“蒙自警方”警务新媒体账号发布普法宣传信息697条、视频93条次，大力营造尊法、学法、守法、用法良好法治氛围。

（四）强化监督制约，规范执法权力运行。一是紧盯执法办案中心提质增效。克服现在使用的办案中心远无法履行执法办案管理中心的各项职能，刑事案件进中心集中办理推进难度较大的困难，按照“应进尽进、能进则进”总体要求，推进刑事案件进中心办理，全面实现专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办。全年办案中心刑事案件集中办理率为96%。二是紧盯执法制度体系建设。结合近年来特别省厅、州局在交叉评查、检查中指出问题和市局在执法规范化建设、案件审核、刑事复议复核、涉案财物审计中暴露出来的问题，制定下发《关于对近期执法突出问题进行整改规范的十条措施》，规范和提升全局执法质量；推进合法性审核机制落实落细，提升合法性审核质效。法制大队全年共列席局党委会15次，参与审议议题136项。三是加强法制员队伍建设，强化执法办案日常监督管理和法律服务保障。我局重新任命37名兼职法制员，从源头上解决执法问题，有效提升全局执法质量。四是制定“2025年执法规范化建设培训计划”，着力提升民警执法能力素养。全年共组织执法规范化培训集中培训8期，12月30日，特邀蒙自市玺辰律师事务所、蒙自市公安局法律顾问刘衡律师对新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》开展专题授课，覆盖全警100%，全面提升全警的法律素养和执法能力水平。五是制定《蒙自市公安局刑事案件久拖不决问题整改工作方案》，排查各部门在2020年1月1日至2023年12月31日期间立案，且犯罪嫌疑人在案未办结的刑事案件，着力整改刑事案件久拖不决问题，切实提升全局执法办案质效。六是对全局警综平台一案一评模块内的所有案件进行评查，重点加强对盗窃类、殴打伤害类案件的法制审核力度。全年共评查2025年1月1日以来刑事案件235件、行政420件。

二、特色亮点工作

（一）在执勤执法中开展“一分钟普法”。要求民警以“量体裁衣”的普法宣传方式，立足执勤执法岗位，加强对当事人的法治宣传教育，引导群众依法办事，进一步提升执法效果，展示公安队伍法治形象，提高人民群众法治意识。

（二）夏季平安护航部署以来，一体联动、合成作战，持续掀起凌厉攻势，圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动等系列安保任务，全市治安、刑事警情同比分别下降7.31%、32.85%。实现了“四个严防、三个确保”工作目标。

（三）深化社区警务，多元共治平安文澜。紧扣“派出所主防”职能定位，通过构建社区为基、机制为纲、多元管控、宣教赋能的社区警务新格局，推动警务工作从“被动处置”转向“主动预防”、从“单打独斗”转入“社会协同”，形成具有文澜特色的主防实践路径。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，我局在推进法治建设中做了大量工作，取得一定成效，但与市委和人民群众的期待还有一定差距，主要表现为以下方面：一是部分民警法治思维仍需加强，在复杂案件处理中存在法律适用不准确、程序不规范等问题。二是执法监督机制仍需完善，个别执法环节存在监督盲区，执法信息公开不够及时。三是普法宣传形式较为单一，普法的针对性、实用性有待提高，部分群体法治教育覆盖不到位。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局法治政府建设工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，法治建设永远在路上。2026年，我们将继续坚持以习近平法治思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力推进新时代法治公安建设迈上新台阶，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动全警学深悟透、融会贯通。加强法治教育培训，推动法治理念融入公安工作全过程、各方面。

（二）加快推进执法规范化建设。完善执法制度体系，推动执法流程标准化、执法行为规范化、执法监督智能化。加强执法办案管理中心建设，提升执法信息化水平，确保执法权力在阳光下运行。

（三）强化执法队伍建设。加强法治人才培养，完善执法资格管理和考核机制。推动执法队伍专业化、职业化、正规化建设，打造一支高素质法治公安队伍。

（四）创新普法宣传方式。加强新媒体普法平台建设，推动普法内容精准化、形式多样化、传播智能化。深化“法治进校园”“法治进企业”等活动，提升全民法治意识。