蒙自市科学技术局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共蒙自市委依法治市办：

2025年，蒙自市科技局深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》及省、州相关工作要求，坚持以法治为引领，立足科技管理部门职能定位，将宪法精神贯穿工作全程，以专题培训强能力、以普法活动树意识，推动法治建设与科技创新管理、服务工作深度融合。现将相关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是健全工作机制。明确 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓” 的工作格局，将法治政府建设纳入年度重点工作部署，与科技创新业务工作同谋划、同推进、同考核，按要求定期召开法治建设专题会议，研究解决法治政府建设中存在的问题。二是落实第一责任人职责。局党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，带头学习宪法及相关法律法规、带头推进依法决策，全年主持专题学习3次、法律法规综合学习7次，对重大科技政策、重点项目安排等事项均进行合法性审查，确保各项工作始终在法治轨道上推进。

（二）规范决策行为，提升依法决策水平。一是完善决策制度。严格执行《重大行政决策程序规定》，明确重大决策范围与流程，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序，特别要求涉及企业权益、民生服务的决策事项需结合宪法关于公民权利保障的条款开展合规性校验。二是强化合法性审查。建立法律顾问常态化参与工作机制，对规范性文件、合同协议、重大决策等进行全程法律把关，重点核查是否符合宪法精神及相关法律法规要求，有效防范法律风险。2025年，我局未涉及重大决策事项等。

（三）规范科技管理，筑牢法治监管防线。一是优化科技项目全流程管理，明确项目申报、评审、立项、实施、验收等全流程管理规范。2025年，我局未受理科技计划项目申报，未发生违规违纪问题。二是强化科技资金监管。建立科技项目资金使用跟踪监管机制，联合财政、审计等部门对项目资金使用情况开展专项检查，重点核查资金拨付及时性、使用合规性，确保资金专款专用。三是协同推进知识产权保护。立足部门职能，配合市市场监管局、市公安局等执法部门开展知识产权保护相关工作，提供科技型企业名录、专利技术信息等支持，协助开展侵权线索排查，推动形成 “服务+监管” 协同合力。

（四）深化法治宣传，筑牢宪法意识根基。一是认真组织开展 “宪法宣传日” 及 “宪法宣传周” 活动。围绕2025年 “学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心” 主题，结合科技部门职能，按照市依法治市办工作安排于12月1日至7日开展国家宪法日系列宣传活动，取得良好宣传教育效果，并按要求报送工作情况报告。二是强化内部宪法及法治学习。将宪法学习纳入局机关年度学法计划，通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、集中研讨等形式，组织干部职工系统学习宪法原文及解读材料，重点学习行政权力规范、行政救济等内容，提升依法履职能力。

（五）强化能力提升，参加专题培训赋能。一是按照市委组织部、市委党校（行政学校）安排，选派1名班子成员参加蒙自市2025年乡科级干部 “习近平新时代中国特色社会主义思想” 进修班（每期学制1个月），系统学习习近平法治思想、宪法实施与法治政府建设等课程，结合科技工作实际撰写学习心得3篇，将 “坚持依宪治国、依宪执政” 理念融入科技政策制定、项目管理等工作实践。二是参加全国法治政府建设培训。组织1名分管领导参加司法部主办的 “全国法治政府建设线上培训班”，学习法治政府建设最新要求、重大行政决策规范化流程等内容，培训结束后开展内部专题分享会1次，向全体干部职工传达培训要点，推动学习成果转化。三是融入地方培训体系。安排1名专职人员参加蒙自市司法局组织的 “行政执法协同能力提升培训班”（因无执法权限，重点学习跨部门协作、法治宣传技巧等内容），进一步提升法治工作协同能力。

（六）深化政务公开，保障公众知情权。严格按照 “以公开为常态、不公开为例外” 原则，全面梳理政务公开事项，通过蒙自市政府门户网站、蒙自市科技成果转化服务平台等渠道，及时公开科技政策文件、科技计划项目申报指南、立项结果、资金使用情况、宪法宣传活动动态等内容。2025年，共公开各类政务信息168条，政务公开工作规范有序，有效接受社会监督。

二、特色亮点工作

持续深化科技体制改革，在全市首家探索研究制定《蒙自市科学技术局下属事业单位岗位竞聘制度》，实现了进一步规范下属事业单位岗位管理，激励工作人员担当作为，营造干事创业的良好工作环境，真正实现能者上、平者让、庸者下、劣者汰。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治与业务融合深度不足。部分业务工作中法治思维运用不够充分，如科技政策制定过程中，对政策实施后的法律风险评估不够全面，结合宪法精神细化权益保障条款的力度不足；科技成果转化服务中，法治保障措施不够精准，未能充分发挥法治对科技创新的支撑作用。

（二）协同工作机制不够完善。在配合知识产权保护、跨部门法治宣传等工作中，信息共享、线索移交、联合推进等机制不够健全，沟通协调成本较高，如 “宪法宣传周” 期间与市级相关部门的联动宣传形式较为单一，未能形成全域覆盖的宣传合力。

（三）普法宣传实效性需进一步增强。普法宣传仍存在 “重形式、轻实效” 问题，线上宣传互动性不强；针对高校科研人员、科技创业者等特定群体的普法内容针对性不足，未能完全满足不同群体的法治需求，如对科研人员关注的 “职务科技成果权属划分” 等法律问题，未开展专项解读。

（四）法治制度建设仍需完善。围绕科技项目资金监管、科技成果转化、科技创新激励等领域的配套制度不够健全，部分制度可操作性不强，未能完全适应新形势下科技创新和法治政府建设的要求。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治与业务深度融合。将宪法精神及法治思维贯穿科技创新工作全过程，在科技政策制定、项目管理、成果转化等环节强化法律风险评估和合法性审查；针对科技成果转化、高新技术企业培育等重点工作，制定专项法治保障方案，细化权益保障条款，提升法治对科技创新的支撑效能。

（二）建立跨部门协同工作机制。加强与市场监管、司法、党校（行政学校）、园区等单位的协作，探索建立信息共享、线索移交、联合宣传、培训联动等工作机制，明确协同工作流程和责任分工；计划2026年联合市级相关部门开展 “宪法+科技服务” 联合宣传活动，提升协同工作实效。

（三）创新普法宣传方式方法。丰富线上普法渠道，利用多种形式开展 “科技政策法治解读” 等活动，增强普法互动性和趣味性；针对高校科研人员、科技企业、科技创业者等不同群体，定制差异化普法内容，面向企业开展“高新技术企业、科技项目申报合规要点”培训和“科技特派员”专题培训等。

（四）健全完善法治制度体系。围绕科技项目管理、资金监管、成果转化、知识产权服务等重点领域，修订完善相关配套制度，细化中期评估、资金审计等环节的法治监督条款，增强制度可操作性；建立制度动态更新机制，及时根据宪法实施要求、法律法规修订和科技创新发展需求，调整完善现有制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的科技领域法治制度体系。

（五）强化法治能力提升培训。将宪法学习、法治政府建设培训纳入干部年度培训计划，计划选派1-2名干部职工参加蒙自市乡科级干部进修班或法治专题培训；组织开展内部法治培训，重点学习习近平法治思想、行政法实务、宪法最新解读等内容，提升干部依法履职能力。

（六）强化法治建设督导考核。将法治政府建设工作纳入科室和干部年度考核，建立工作台账，适时开展自查自纠和督促检查，及时发现和解决工作推进中的问题，确保各项工作任务落地见效。

五、其他需要报告的情况

2025年，蒙自市科技局未发生行政复议、行政诉讼案件，无违反法治政府建设相关规定的违纪违法问题。局机关法治政府建设工作已按要求纳入年度重点工作，报告内容真实准确，无涉密事项需特殊说明。下一步，将严格按照市委依法治市办要求，于2026年4月1日前完成报告社会公开工作，主动接受社会各界监督。