对政协蒙自市第四届委员会第四次会议第034号提案的答复

俞枢根委员：

你在蒙自市四届政协第四次会议上提出的《关于有效处置园林及农业废弃物推动城市建设高质量发展的建议》第034号提案，市政府转交我们办理，现将办理情况答复如下：

一、对于农作物秸秆，由政府引导出台并出台废弃物资源化利用鼓励政策，通过市场化运作，合理定价，利用国资平台公司打通收储运各个环节，进行市场化操作。结合《蒙自市2024年农作物秸秆燃料化利用建设工程计划》，通过项目建设分区域统一规划布置堆放场地重点拓展燃料化利用并合理定价，同时利用现有蒙自瀛洲水泥有限责任公司回转窑窑炉特有的高温、负压特性让绿色垃圾充分燃烧和分解，能够快速实现年度燃料化利用量2万吨以上，进一步提升蒙自市园林绿化废弃物及农作物废弃物资源综合利用率。

二、对于园林绿化废弃物，需要由政府出台绿化废弃物管理及处置系统政策，各单位内设置固定收集堆放点，由蒙自市城投绿化公司统一收集运输，合理定价，作为蒙自瀛洲水泥有限责任公司替代燃料进入窑炉焚烧利用。

三、蒙自市城投绿化公司通过市场化运作，实现各方共赢，后续进一步更新废弃物资源化利用设备，实现可持续发展和废弃物良性循环利用。

四、建议近期由市政府牵头组织相关部门和单位交流学习开远市园林局园林修剪废弃物收储运到水泥厂的模式。

现将办理情况答复如下：

秸秆综合利用方面：一是蒙自市农业农村局将践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示，积极对接州农业农村、发改、生态环境、自然资源和林业等部门，积极向上争取秸秆综合利用项目，完善秸秆收储转运体系。争取通过项目的实施，实现秸秆产业化和秸秆全量利用，建设一批秸秆肥料化利用技术示范基地，提高秸秆还田利用率；依托绿色种养循环农业试点项目，犇富、鑫骏、元凯、牛多多等企业代表的秸秆饲料化利用，云南沿发新能源有限公司等为代表秸秆燃料化利用，草坝镇、雨过铺街道秸秆还田处理为代表的肥料化利用等为农户提供消纳渠道。二是加强环保政策宣讲、开展秸秆还田技术培训，依托绿色种养循环农业试点项目将部分秸秆与粪肥一起发酵进行综合利用，提升粪肥和秸秆的综合利用率。

园林绿化废弃物处理方面：一是自2021年9月起，城市公共绿地产生的园林废弃物由市综合行政执法局与中节能（红河）环保能源有限公司和第三方管护单位蒙自市城投绿化工程有限公司将修剪下来的树枝进行焚烧发电处理和粉碎后堆肥处理后再利用。二是由于近年市财政收支矛盾日益突出，为节省园林废弃物处理的运输成本和燃油费用，城投绿化公司于2024年6月在个旧市大屯镇寻找到2家合适的合作方。一家是木材收购商，鑫峰木材店以100元/吨的价格1公分以上的树枝，截止2025年5月，已拉运357吨；另一家是生物质燃料制作商，将绿化管护产生的树叶、绿化枝叶用于制作生物质燃料，不产生处置费用和收购费用。截止2025年5月，已拉运600吨。

开远处理模式方面：市综合行政执法局将认真借鉴您的建议，会同有关部门向开远市学习园林废弃物收储运到水泥厂模式，积极与蒙自瀛洲水泥有限公司对接，协助政府起草出台园林绿化垃圾处理和资源化利用实施方案。

感谢你对我市各项工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市农业农村局

2025年7月29日