蒙自市审计局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年蒙自市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕依法治国、依法行政的目标，扎实推进法治政府建设工作，切实提高审计机关工作人员的法律意识和法治素养，为审计事业高质量发展提供坚实的法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，做好学法普法工作。

1.强化习近平法治思想学习。认真学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》学习纳入中心组学习和干部职工学习教育计划，组织开展我国第十二个国家宪法日、“宪法宣传周”活动，组织全体干部职工收看“宪法的精神 法治的力量—2025年度法治人物”宣传活动专题节目，全体机关干部职工登录“中国普法”微信公众号，参与宪法知识竞答活动，通过答题激发学习宪法的热情，增强法治观念与权利意识，积极营造“尊宪、学宪、守宪、用宪”的氛围。

2.强化民法典学习宣传。2025年5月30日开展“民法典宣传月”活动，将民法典学习与审计业务深度融合，深入剖析合同订立、履行、变更、解除及违约责任等核心规则，结合投资项目审计等实际案例，强调合同审查在防范财政资金风险中的关键作用。

3.建立常态化学法机制。将审计法律法规学习作为党组会议一项重要议题，年内党组会组织学习审计法等相关法律法规7次，干部职工大会学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规11次。

4.全面落实普法责任制。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，健全“谁执法谁普法”责任制，结合审计工作开展一线法治宣传。利用审计进点会加强对审计对象的普法宣传，将《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》宣传到点到人。

（二）加强执法队伍建设，严守行政执法程序。

注重加强法治建设工作队伍建设，配备加强了法规科工作人员，所有审计执法文书均经过法规科审核，充分发挥法规工作人员在法治建设工作中的作用。强化执法资质管理，全面落实持证执法、亮证执法等制度，不断强化执法证考取、申领、换证管理，以执法资质管理为抓手，提升了法治教育、培训效果，增强了执法人员的综合素质和能力。按要求落实执法告知制度，在审计报告、审计决定中均依法告知被审计单位（个人）的权利和义务，明确执法救济途径，防范审计风险。

（三）聚焦规范权力运行，推进领导干部经济责任审计。

立足经济监督定位，做好常态化“经济体检”，强化对“关键少数”权力运行的制约和监督，充分发挥经济责任审计作为“防腐利剑”在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的重要作用。以《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》为指导，以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为目标，以领导干部权力运行和责任落实为重点，充分考虑领导干部管理监督需要、履职特点和审计资源，紧紧围绕经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和个人遵守廉洁从政情况开展审计，把领导干部重大经济事项决策执行及效果作为重中之重进行关注，查找领导干部在违规决策方面的问题。一年来，在开展的3个领导干部经济责任审计项目工作中，对4名领导进行了经济责任审计，共发现各类问题28个。针对审计发现的问题，我局依法依规提出了审计处理意见和建议。

（四）聚焦中心工作，审计监督质效持续做深做实。

1.政治引领全面强化。坚持党对审计工作的集中统一领导，不断提高政治站位，认真履职尽责，扎实履行市委审计委员会办公室各项职责。年内筹备召开了四届市委审计委员会第四次会议，审议通过《审计服务全市进一步全面深化改革行动方案（2025—2030年）》《蒙自市领导干部经济责任审计工作规划（2025—2030年）》《蒙自市审计整改约谈暂行办法》等文件；落实重大情况请示报告制度，反映审计重要情况和重大问题，为领导决策服务。

2.服务中心大局精准有效。围绕推动宏观政策更加积极有为，完成了2024年度本级财政预算执行及决算草案编制情况、市农业农村局预算执行和其他财务收支及决算草案编制情况，进一步强化财政资源统筹；围绕规范权力运行，将整治群众身边不正之风和腐败问题、中央八项规定及其实施细则精神、党政机关“过紧日子”等要求贯穿审计全过程，组织开展了3项经责审计、1项自然资源资产审计等，进一步彰显推进党的自我革命作用；围绕深化改革大局，实施了1项国有企业审计，进一步推动国有企业改革；围绕摸清管理现状、促进规范管理，开展了1项村集体企业审计，促进提升村集体企业联村带农致富能力，助推农村集体经济发展壮大和农民增收；围绕兜底民生底线，组织对城市治理政策落实及资金使用管理、市住建局财务收支情况等进行审计，重点关注停车收费、老旧小区改造等涉及群众切身利益问题，充分凸显执审惠民。

3.审计整改“下半篇文章”更加规范。盯紧问题整改“下半篇文章”，2025年组成4个督查组对未完成整改的19家单位开展了实地督查，通过实地走访、台账查阅、座谈访谈等方式对审计整改情况进行督促检查，推动整改责任落实到岗、到人，不断提升整改完成率。对审计整改推进较慢的2家单位由其主要负责同志在四届市委审计委员会第四次会议上进行了表态发言。

二、特色亮点工作

（一）强化审计项目质量把控。建立了《蒙自市审计局审计项目进展“红黄绿”三色预警管理机制》，变事后审理为提前介入，对审计过程中存在的问题进行分类预警提醒、分类管控，第一时间消除审计质量隐患。年内组织对4个正在实施的审计项目跟踪预警检查4次，共指出红色预警问题5个，黄色预警问题4个，绿色预警问题21个。

（二）研究型审计成果突出。组建了“破题攻坚冲锋队”和“实践智汇萃取队”两支队伍，负责对全局审计项目实施过程中难点、堵点及重大问题集思广益，破解审计瓶颈，梳理审计成果。年内提炼总结某公司2020—2022年资产负债损益情况审计成果，该项目荣获2025年省、州两级“特别优秀审计项目”称号，荣获全国审计机关优秀审计项目一等奖。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）普法宣传的覆盖范围有限。普法宣传活动主要集中在机关内部和部分被审计单位，对社会公众的覆盖面较小，难以满足全面普法的要求；部分工作人员对法律法规的学习不够深入，法律意识和法治素养有待进一步提高。

（二）服务发展效能还有不足。以审计监督推动重大政策、重大项目、重大决策落实落地做得不够到位，审前研究的针对性、实效性有待提高，审深审透政策执行、项目实施、资金管理各环节、全过程，提前揭示不良苗头、有害倾向方面还需加强。

（三）审计整改跟踪问效不够。对审计查出问题分类分析研判不够，与有关部门协同配合还有不足，督促审计整改日常跟踪检查主体责任不到位，整改的效率和效果距离上级要求还有一定差距。

（四）专业队伍建设滞后。审计专业人员结构较为单一，缺乏跨领域、跨专业的审计人才支撑。特别是大数据审计能力素质滞后，仍依赖传统“查账”模式，面对海量数据和复杂业务的审计效率不高。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在普法宣传上加大力度。进一步加强对普法工作的组织领导，明确工作目标和任务，确保普法工作有序推进；加大审计法治人才培养，为审计干部搭建学习平台，采取各部门业务专家讲课、“审计干部上讲台”

（二）在服务宏观决策上实现新突破。聚焦“十五五”时期经济社会发展，紧扣省委“3815”战略发展目标、州委“337”及市委“151”工作思路，全面落实《蒙自市领导干部经济责任审计工作规划（2025—2030年）》及《审计服务全市进一步全面深化改革行动方案（2025—2030年）》等部署要求，围绕重点改革事项、保障和改善民生、规范财政资金使用及领导干部权力运行等关键领域，部署开展审计工作。选取1至2个重点领域开展前瞻性研究型审计，规范审计流程，提升审计质量，及时揭示政策落实中的堵点、难点问题，提出高质量审计建议，有效服务党委、政府宏观决策。

（三）在推动审计整改上形成新格局。加强与人大、纪检、督查等有关部门的协同配合，积极推动跨部门、跨区域审计协作，加大对整改工作的督促检查力度，严格执行整改销号制度，扎实做好审计整改“下半篇文章”。持续指导和服务各部门举一反三，加大力度解决共性问题和深层次问题，补齐在决策部署、制度建设、资金管理等方面的短板弱项，不断提升内部治理水平和风险防控能力。

（四）在锻造审计铁军上树立新形象。实施审计专业能力提升计划，加强实践锻炼和岗位练兵，着力培养“能查、能说、能写”的复合型人才，不断提升审计业务人员专业素养，提高审计执法水平，努力建设一支作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为“十五五”时期审计事业高质量发展提供坚强组织保障。

蒙自市审计局

2026年3月26日