蒙自市退役军人事务局 2025年度法治政府建设工作情况报告

蒙自市退役军人事务局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，蒙自市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，紧紧围绕全市中心工作和退役军人事务发展大局，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，全面推进法治政府建设各项任务落实。现将全年工作情况报告如下：

一、 2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。我局始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组全年专题研究法治建设工作4次，将学习贯彻习近平法治思想、宪法及相关法律法规作为党组理论学习中心组学习和干部教育的必修内容。建立健全领导干部年度述法制度，班子成员带头尊法学法守法用法，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系。通过以上率下，全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得到有效提升。

（二）完善制度体系，推动行政决策科学化民主化法治化。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大行政决策、重要项目安排、大额资金使用均经局党组会议集体研究决定，坚决杜绝“一言堂”。修订完善内部决策程序规定，确保决策权限、内容和过程合法合规。将合法性审查作为行政决策、规范性文件制定和重要合同签订的必经程序。继续聘请云南安引律师事务所专业律师担任局法律顾问。法律顾问全年参与合同审核、涉法事务咨询、矛盾纠纷调处、法治讲座授课，为依法行政提供了有力的智力支持。通过市政府门户网站、局微信公众号等平台，主动、及时、准确公开退役军人相关政策法规、安置招聘信息等政务内容，有效保障了退役军人及社会公众的知情权、参与权和监督权。

（三）优化政务服务，提升依法行政效能。深化“放管服”改革，大力推行军人退役“一件事一次办”集成服务，将报到落户、社保接续、预备役登记、优待证申领等多个事项整合为“一站式”办理，实现“数据多跑路、退役军人少跑腿”。规范权责清单运行，依据《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，动态调整并公布本部门权责清单，明确行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励等各项职权的依据、程序和责任，做到“清单之外无权力”。提升执法规范化水平，组织执法人员参加全市行政执法人员培训和考试，确保持证上岗、亮证执法。对涉及退役军人优待抚恤资金发放等事务，严格遵循法定程序，确保执法行为规范文明。

（四）强化普法宣传，营造崇军尚法浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建多层次、立体化普法格局。通过党组中心组领学、专题培训、线上学法考试等形式，组织全局干部职工深入学习《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》等法律法规。利用“4·15”国家安全日、“8·1”建军节、“9·30”烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展“送法进军营、进社区、进校园”活动，在本局微信公众号开辟普法专栏，发布以案释法、政策解读文章。

（五）依法维护权益，促进社会和谐稳定。规范运行退役军人信访接待窗口和网上信访平台，严格落实首办负责制和领导包案制。全年各类信访咨询事项均已按时办结率，做到了“件件有回音、事事有着落”。充分发挥退役军人法律服务站功能，加大矛盾调处力度，引导退役军人依法理性维权。依法落实各项优待抚恤政策，主动摸排困难退役军人情况，积极提供帮扶援助，及时传递党和政府的温暖。

（六）深化双拥共建，巩固军政军民团结。将法治建设融入双拥工作全过程，以创建新一届全国双拥模范城为契机，全面提升双拥工作法治化水平。2025年5月，蒙自市成功荣获“全国第十二届双拥模范城”称号，实现了里程碑式的突破。依法保障军人军属合法权益，积极协调解决军人子女入学入托、随军家属就业安置等“三后”问题，赢得了驻蒙部队和军人家庭的高度赞誉。

二、特色亮点工作

2025年，我局将法治保障与数字技术深度融合，创新升级并全面推广“蒙自爱国拥军码”微信小程序数字平台。该平台依法整合了全市200余家“爱国拥军签约店”，提供涵盖餐饮、住宿、购物、医疗等多条优待项目。现役及退役军人进入微信小程序即可享受依法约定的各类优先优惠服务。这一举措不仅将《退役军人保障法》中关于“社会力量参与拥军优属”的原则性规定转化为可操作、可监督、可评估的数字化实践，更以法治化、标准化、透明化的方式，构建了“政府引导、社会协同、依法运行、军人受益”的社会化拥军新生态。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准要求和广大退役军人日益增长的美好生活需要，我们的工作仍存在一些短板和不足：

（一）法治思维与实践深度融合尚有差距。部分干部职工运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的意识和能力仍有待加强。存在“重业务、轻法治”的惯性思维，将法治要求贯穿于政策制定、服务提供、矛盾化解全过程的自觉性、系统性不够。

（二）普法宣传的精准性和实效性有待提升。虽然普法活动开展了不少，但宣传方式仍以传统讲座、发放资料为主，针对不同年龄、不同文化层次退役军人群体的个性化、差异化普法不足。利用短视频、直播等新媒体进行互动式、案例式普法的探索不够深入，普法宣传的吸引力、感染力和渗透力有待进一步增强。

（三）基层法治服务能力存在薄弱环节。市、乡、村三级退役军人服务保障体系已实现全覆盖，但部分乡镇（街道）服务站存在人员流动性大、专业法律知识储备不足的问题。“人少事多”的矛盾在基层依然突出，导致一些普法宣传、法律咨询、矛盾调解等工作难以做深做实，影响了法治服务“最后一公里”的质效。

四、 2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以更高的标准、更实的举措，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）在深化学习教育上再发力，筑牢法治信仰之基。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，制定并实施年度领导干部学法计划。每季度举办一期“法治大讲堂”，邀请专家学者、法律顾问、业务骨干授课。组织全员参加线上法律知识竞赛和线下旁听庭审活动，切实提升全员法治素养和依法履职能力。

（二）在优化决策服务上再规范，恪守依法行政之责。进一步细化重大行政决策程序规定，强化决策前的公众参与、专家论证和风险评估。持续推进法律顾问参与决策机制，使其在政策制定的前端更早、更深介入。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提升执法透明度和公信力。

（三）在创新普法宣传上再突破，弘扬尊法守法之风。实施“精准普法”工程，针对新退役士兵、老年退役军人、退役军人创业者等不同群体，编制“普法菜单”，开展订单式送法服务。进一步完善退役军人法律服务站与行政执法、深入普法的衔接机制，有效提升普法的力度和质效。健全退役军人关爱基金使用管理的规范化流程，确保帮扶援助工作在法治轨道上阳光运行。

（四）在服务保障水平上再提升，彰显法治为民之本。以强化政策落实。对《退役军人保障法》等法律法规和政策文件落实情况进行专项督查，打通政策落实“最后一公里”。建立政策落实跟踪问效机制，定期开展调研走访，及时解决政策落实中存在的问题，确保各项政策落地见效。完善退役军人法律援助机制，扩大法律援助覆盖面，将更多退役军人纳入法律援助范围。加强对培训机构、用人单位的监管，完善创业扶持政策，在退役军人签订劳动合同、知识产权保护等方面提供法律服务，为退役军人创业提供法治保障。

五、其他需要报告的情况

本年度，我局领导班子成员无违纪违法案件发生，全局未发生因行政决策失误或执法不当引发的重大矛盾纠纷、群体性事件或行政诉讼案件。

                                          蒙自市退役军人事务局

                                                                                                                                                      2025年12月31日