西北勒乡2025年度法治政府建设工作情况报告

中共蒙自市委依法治市办：

2025年，西北勒乡在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想，党的二十大及二十届历次全会精神。紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，对照《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》要求，将法治建设与生态保护、民生保障、乡村振兴等深度融合，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得阶段性成效，现将本年度工作开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是深化理论武装。将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组学习重点，全年开展学法4次，覆盖《森林法》《野生动物保护法》《乡村振兴促进法》等重点法律法规，通过“领导领学+案例研讨”模式，推动领导干部带头养成法治思维。二是压实主体责任。始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，及时调整充实乡法治建设领导小组，由乡党委书记任组长，分管领导任副组长，乡平安法治办、派出所、司法所及5个村（社区）党组织书记为成员，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，列入效能目标考核和干部年度考核，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作，全年召开法治建设专题会议4次，解决突出问题7个。三是完善工作机制。严格落实重大行政决策程序，健全合法性审查、风险评估、集体讨论决定等制度，将全乡重大项目审批、合同签订、政策制定等涉法事项全部纳入合法性审查范围，全年共完成重大行政决策合法性审查6件，提供法律咨询服务6次。持续深化政务公开，遵循“以公开为常态，以不公开为例外”原则，通过政府门户网站、“果香西北勒”微信公众号等平台公开重大项目实施、民生保障、财政收支等群众关心的热点信息48条，保障群众的知情权和监督权。四是强化队伍建设。依托西北勒乡派出所、司法所，配齐配强法治工作力量，充实乡综合执法队伍，组织执法人员参加市级行政执法培训4次，确保执法人员全部持证上岗、规范执法。聘请专业法律顾问1名，为乡机关及5个村（社区）提供专业法律服务，推动法律服务向基层延伸，全年法律顾问进村提供服务20场次。乡域内三所学校聘请派出所民警为法制副校长；派出所5名民警分别任命为5个村（社区）副书记（主任助理）。

（二）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围。一是抓好“关键少数”学法。将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，全年开展中心组法治专题学习4次，组织乡、村两级干部开展法治培训2次，专题研讨2次，覆盖干部职工及村组干部120余人次，不断提升领导干部依法决策、依法行政能力。二是开展精准普法宣传。结合“3·15”消费者权益日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，组织普法宣讲服务队、法律顾问、“法律明白人”开展“法律进乡村、进校园、进企业”活动6场次。针对青少年、老年人、农民工等重点群体，开展“法治第一课”“法暖老人心”等主题活动4场次，受教育群众达3000余人次。创新宣传方式，充分利用数字小喇叭、村组工作群、微信公众号等载体，推送法治短视频、典型案例解读等内容20余条，制作法治宣传横幅20条，发放宣传材料2000余份，实现普法宣传全覆盖。三是推进法治阵地建设。整合乡村书屋、新时代文明实践站等资源，完善乡、村两级法治文化阵地，为群众提供便捷的学法场所。动态培育“法律明白人”33名、“法治示范户”17户，充分发挥其在法治宣传、矛盾调解中的示范引领作用。四是融入基层治理场景。将普法工作与综治中心规范化建设相结合，扎实推进红河州“1053”基层社会治理模式，全乡划分185个小网格、44个大网格，发挥网格员“三熟两通”优势，在矛盾调解、政策落实过程中同步开展普法宣传，让群众在日常活动中潜移默化接受法治熏陶。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平。一是健全执法制度。严格贯彻落实《云南省行政执法监督条例》，制定全乡行政执法事项清单，明确执法权限、流程和标准，推进执法标准化、规范化。加强行政执法协调监督，开展行政执法案卷评查1次，整改问题案卷5件，不断提升执法质量。二是优化政务服务。全面梳理、优化和完善部门工作事项履职清单1843项，其中：党群服务中心112项；党政综合办公室62项；基层党建办公室503项；经济发展办公室217项；农业农村发展和财务服务中心449项；综合行政执法队134项；社会事务办公室183项；平安法治办公室183项，通过履职清单梳理、优化和完善，进一步明晰权责，优化服务，规范行政、依法行政。深化“最多跑一次”改革，推行便民服务“一窗受理、集成办理”模式，梳理政务服务事项68项，优化办理流程18项，全年完成线上办件210项、线下办件860项，事项办理率和群众满意度均达100%。设立乡公共法律服务工作站1个、村公共法律服务点5个，为群众提供无偿法律咨询、法律援助等服务150余人次。三是强化营商环境法治保障。深入开展民营企业“法治体检”活动，组织法律顾问为辖区内6家企业提供法律服务，帮助解决合同签订、劳动用工等法律问题15个，引导企业依法经营、诚信经营，为优化营商环境提供法治支撑。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处体系，成立西北乡社会治安综合治理中心，按要求整合平安法治办、派出所、司法所、党群服务中心等部门力量进驻中心开展日常工作，提升“一站式”矛盾纠纷调处功能；推行乡领导轮流坐班接访制度，联动司法所、派出所、平安法治办建立“周四法律咨询日”服务机制，推动行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”。全年定期开展矛盾纠纷排查12次，排查出各类矛盾纠纷82件。二是高效化解矛盾纠纷。充分发挥社会治安综合治理中心“三级联调”作用，组织调解员、乡贤、法律顾问等力量参与矛盾纠纷化解，全年成功调解矛盾纠纷78件，调解成功率、履行率均达95.12%，实现矛盾纠纷“化解在基层、纠纷不出乡、矛盾不上交”。加强社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体管控，落实帮扶措施26人，全年未发生特殊群体脱管、漏管及重新违法犯罪现象。

二、特色亮点工作

一是乡土双语普法走深走实。针对全乡少数民族聚居特点，组建10余人“彝苗双语”普法服务队，深入29个自然村开展双语普法宣讲46场次，覆盖群众3200余人次，重点讲解民法典、安全生产法等涉农法规，切实提升少数民族群众尊法学法守法用法意识；二是柔性执法彰显法治温度。聚焦农资监管、安全生产、人居环境等重点领域，推行说理式执法+首违免罚清单，联动多部门开展联合执法12次，整改隐患问题35个，既守住执法底线，又化解基层执法矛盾，执法公信力持续提升；三是法治护航重点工作落地。将安全生产、防汛防火等应急工作纳入法治框架，完善相关应急预案6套，开展法治宣讲+应急演练融合活动12场次，以法治思维压实各方责任，为乡村振兴、民族团结进步示范创建筑牢坚实法治保障。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治宣传方式仍需创新。传统宣传方式仍占主导，新媒体宣传的深度和广度不足，法治宣传内容针对性和吸引力有待提升，部分群众法治意识仍较为淡薄。

（二）法治队伍能力有待加强。乡、村、组三级法治工作队伍人员偏少，专业素养和业务能力参差不齐，应对复杂矛盾纠纷和新型法律问题的能力有待进一步提升。

（三）法治与自治、德治融合不够深入。乡村治理中，法治思维和法治方式的运用仍不够充分，部分村组存在用“老经验”解决问题的情况，法治与自治、德治“三治融合”的治理体系仍需进一步完善。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展领导干部学法用法活动，不断提升干部队伍法治素养和依法行政能力。加大法治队伍培训力度，邀请专业律师、司法工作人员开展业务培训，提升法治工作队伍专业水平。

（二）创新普法宣传模式。进一步丰富普法宣传内容和形式，重点加强新媒体宣传阵地建设，制作更多群众喜闻乐见的法治短视频、动漫等作品，开展典型案例以案释法活动，提升普法宣传实效。持续推进法治阵地建设，打造更多特色法治文化品牌。

（三）深化法治乡村建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强“三调联动”建设，提升矛盾纠纷化解效率。深入推进法治与自治、德治融合，完善村规民约，引导群众自觉运用法治思维和法治方式解决问题，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

（四）加强执法规范化建设。持续加强行政执法监督，定期开展案卷评查和执法检查，规范执法行为。进一步优化政务服务流程，提升服务效率和质量，全力打造法治化营商环境，为西北勒乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

西北勒乡人民政府

2025年12月28日